第三百四十七节 治理（1）

    科举继续昭常进行，而且因为自由派的一次不成功政变，让国王清洗自由派的行动更加彻底。

    自由派留下的职位，全都由通过科举的官员填补，其中高级职位中，三分之一是那批从奥斯曼帝国逃回国内的行政官员掌握，三分之二都是由本土派的大家族成员担任。

    这让本土派是相对满意的，但这并不意味着本土派在地方上的权力进一步加强，因为所有这些官员的任免，国王都大权独揽，他掌握着这些人员的分配。除了在重要职位上安排有经验的行政官员，将一般职位留给那些行政经验欠缺的学生用来积累经验的原则外，周成功还默默推行了另一个原则，那就是异地为官制度。

    奥斯曼帝国派位于索菲亚的总督管理希腊，总督之下划分为六个区，每区都由地方名门望族负责管理税收与治安工作。因此就形成了六个实力强大的地方势力，他们的子弟是科举的最大获利者，因此他们选择在这次政变中支持国王，当国王的平叛命令传达之后，他们纷纷派兵来镇压。

    可是他们发现，国王将他们家族中那些优秀子弟，都没有安置在本地区，最优秀的调入中央任职，其次则分入其他政区任职，没有一个在他们家族势力范围之内任职。

    要说不满倒也不至于，因为地方政治是这些家族把持，他们的子弟去了别的名门望族势力范围任职，而别的名门子弟也会进入他们的辖区任职，大家在奥斯曼帝国时代，就有错综复杂的关系，互相照顾一下就解决问题了。

    驱逐了自由派之后，虽然周成功的下一个目标，肯定是限制地方实力派的权力。可在现行制度下，完成中央集权的难度太大。自由派当政的时候，也在推行拿破仑式的中央集权，可却连总统都被刺杀了，地方势力太过根深蒂固。

    之所以产生这些情况，除了有跟中国一样的地方豪强依靠土地、宗族的资本积累的实力，除了奥斯曼帝国统治时期给予地方名门望族各种权力，让他们积累起的实力外，其实最大的障碍在于希腊的议会制度。

    早在希腊独立战争开始不久，地方势力就组成了几个地方议会，以希腊为中心的东部地区成立了了东有战神山议事会，伯罗奔尼撒半岛上成立了参事会，西部成立了大陆议事会，最后各方联合还组建了国民议会，这些议会席位肯定是地方势力把持，当年爆发内战的原因就是议会罢免了自由派总统卡波迪斯科利亚斯的职务。

    内战还以地方派的胜利告终，卡波迪斯科利亚斯被捕。要不是地方武装打不过奥斯曼的軍队，被迫放出卡波迪斯科利亚斯重新率领軍队，自由派早在革命初期就被打压了。卡波迪斯科利亚斯通过革命，建立起了一只忠于他的革命軍队，这才让独立后他能够重新压制本土派。

    可这种压制也只是在中央级别，地方势力依然把持着地方议会，中央水泼不进，对地方根本就没有影响力。

    此时打击并取代了自由派之后，周成功面对的依然是这样一个，对地方没有控制厘的局面。靠軍队打一场内战，他暂时没有实力。希腊债台高筑，光是欠英国金融集团的债务，就高达30万英镑，希腊破败的财政，让他每年还利息都很吃力。

    加上周成功还是一个有野心有报复的人，他还需要进行许多建设。因此成功排挤了自由派的影响之后，他暂时放下跟地方势力的权力争斗，把重点工作放在经济发展上来。其实这个工作，从他到希腊后就一直没有放松，他塞入自由派政府的第一批官员，就是经济和外交方面的专业行政官员，大多数是从奥斯曼帝国境内迁移来的老练文官。

    由于脱离奥斯曼帝国，失去了在奥斯曼帝国境内的贸易优势，让希腊经济十分疲软，要解决这种办法也不难，因势利导，继续推进希腊的优势产业航运业，做地中海和黑海的转口贸易。

    黑海周边地区，是著名的粮食产区，乌克兰的粮食通过顿河、第聂伯河可以直接进入黑海，过去希腊人就垄断这里的粮食到地中海南部地区的贸易，地中海南部的法国、意大利邦国，粮食价格远高于乌克兰，让这种贸易利润丰厚，促进了希腊航运业的兴起，现在希腊人的商船拥有上千艘，但大多都只是600吨以下的小船，只用来进行地中海周边的短途贸易。

    周成功建立了一家银行，希腊银行，开始印刷纸币，对航运业给予优惠贷款，让优势产业率先恢复起来。