第二章、吏之不足

    根据魏公国的新官制，中书尚书二台的主官名“令”，即中书令和尚书令，御史台的主官为御史大夫——这都是汉代旧称，是勋不是王莽，也不是武则天，没有乱起花里胡哨名字的癖好，能够沿用旧称的，尽量沿用，方便为时人所接受。↖↖，

    中书台和尚书台的副官均为左右仆射，御史台的副官为左右中丞，其下各有左右丞为佐官——此亦皆为旧称也。

    曹cao本来想让是勋当尚书令的，但被是勋婉拒了——我靠那是国家最高行政机构，事务繁冗，就连荀彧做汉之尚书令都快累死了，遑论自己呢？没两年就必得吐血呀。是勋知道自己并没有足够的行政官僚才华，说白了：我就是一政客，别让我当公务员。所以力荐荀攸担此重任。

    他自己则费尽心机，最终搞到了中书令的职务。按照新官制，三台的长官与副官之一，一共六人，并为宰相，平时各司其职，逢五日，或有重大事项，则必须开会共商——也就是类似于唐朝的政事堂制度。其中中书的主要职责是备君主顾问，及代拟政令诏书，也就是说，协助君主掌握司法权。是勋正想拿这个新公国的新体制练手，塞一些私货进去呢，这个重要性不在尚书之下，但事务没有尚书繁剧的职务，对他再合适不过了。

    因为根据是勋的谋划，尚书台下辖不再是后世的六部了，而更细化为十二部，事情实在太多。十二部包括：吏部主署用勋封。选部主学校选举考试。户部主民户祠祀农桑。礼部主礼仪祭享，兵部主军政武备，刑部主刑罚勾覆关禁，辞部主辞讼推劾，度部主财税仓廪出纳，虞部主货币盐铁，工部主工程水利，商部主工业商贾转运。文部主图书典籍。

    不用说，设置商部，并且把虞部从户部和度部里析分出来，就都是是勋的私货啦。

    各部主官皆称尚书，副官为侍郎，下分各司，以中郎主其事。是勋虽然不管尚书台，但还是利用自己的影响力，塞了不少自己人进去，比方说以任嘏为选部尚书。以董蒙为商部尚书，以张既为户部侍郎。以是纡为工部侍郎。

    是家老三是宽不知道走了谁的门路，竟得吏部侍郎之任，多少让是勋有点儿瞧不透。最大的可能性，他是被吏部尚书陈群给相中了……

    三台的主官，除荀攸和是勋外，御史大夫一职给了毛玠——此人性情耿直，用来主掌监察权是再合适不过的了。宗正令曹cao给了是勋的老丈人曹豹——反正那家伙也没啥领兵的才能，干脆到安邑来管管宗室图籍吧；秘书监是杨修，门下监是刘放。

    曹cao把全部相府班子，还有部分得用的朝官，全都给拉到魏国来了，许都几乎放空，不过也无所谓，反正真正主掌天下大事的原本是相府，如今是魏国，朝廷插不上什么手。当然啦，绝大多数魏官都还挂着一个汉朝的闲职，比方说是勋就当回他的侍中了，且有不少汉官也上赶着请求挂一个魏国的闲职。

    不过一开始独独遗漏了夏侯惇，夏侯惇数次上疏，要求给他个魏国官号，曹cao说了：“吾闻太上师臣，其次友臣。夫臣者，贵德之人也，区区之魏，而臣足以屈君乎？”我不是瞧不起你，而正是因为太看重你了，觉得魏国池塘小，让你也趴进来是委屈你啦。夏侯惇固请，曹cao没有办法，乃拜其为前将军。

    魏国的武官系统，真正握有实权的是中领军中护军，以及各路都督，而前后左右将军则为荣誉头衔，四征四镇之类临时设置，不再设大将军车骑将军骠骑将军和卫将军。

    此外，魏国所有之五郡，地方官制也有所调整。郡以郡守主政，郡丞辅之，与中央相同分十二司（部）治事，方便上下衔接，另有督邮掌握监察权；县以县令长主政，县丞辅之，十二部并为吏选户商礼文祠刑虞度兵工六科，以廷掾主监察。这些职务皆由中央任命，不得再私相征辟。仍以秩禄代官阶，但多增加了好多级：比公中二千石二千石比二千石千石比千石八百石比八百石六百石比六百石四百石比四百石二百石比二百石百石比百石，乃至斗食。这样无形中提高了中层官员的待遇，并且给了他们逐级提升的动力。

    可是如此一来，吏部尚书陈长文不干了，直接找到是勋，质问他：“君设如此多职，其人何来？”我哪儿找那么多萝卜来填这些个坑啊。是勋心说我怕的是度部尚书王邑来叫苦，说俸禄不够发的，还真不怕你嚷嚷人才不足——要不要我把自家的门生弟子全都推荐给你？

    中央官职也就罢了，虽然尚书下分十二部，但衙门并没有因此增多——原本的九卿都不设了呀，还有很多闲散的小部门也都合归尚书直辖；然而郡下再分十二司县下设六科，都不再由地方官自己召师爷，而必须由朝廷任命，中下级官员数量瞬间多出数倍去，也难怪陈长文要头大啦。

    是勋所以要这样安排，面对曹cao和群僚的解释是：“收地方之权且使镇抚得力也。”“收地方之权”是指各司科的官员不仅仅向郡县长官负责，而且直接挂接尚书十二部，那么郡守县令长在辖区内就再也无法一言堂啦，有利于中央加强对地方的掌控；“使镇抚得力”，是指原本郡县长官多从当地招募师爷，遂使豪门对地方政务具备相当大的影响力，如今属吏皆由朝廷委派，则可在一定程度上避免这一弊端。

    说白了，如此设置以后，一方面增强了地方官署对辖区的控制力，另方面也增强了中央对地方官署的掌控权，可谓一举而两得也。

    这是明面上的理由，其实还有暗的一方面，乃不便宣之于口也。是勋是想趁着这个机会，扩大中下层官僚班子，方便无根基的庶族地主迈入官场。原本庶族缺乏晋身之阶，虽可为吏，却大多属于编制外的临时工，缺乏按部就班逐渐递升的可能性；如今世族固可仍然依靠名望荐举而占据较高的起步点，但跟庶族进步的途径却无形中拉近了。

    曹cao用人只论实际才能，不看出身，不究名望，所谓“唯才是举”是也，这是因应乱世而必然出台的政策，一旦乱世终结，曹cao未必还会有魄力将此政策延续下去。故此是勋必须利用这一段时间，及时为庶族开辟道路，等到天下太平了，十年二十年以后，自然会有大批庶族官僚攀上中高层职位，而且他们多从下吏起步，经验丰富，那些只知清谈的世家子弟就未必还能比得上啦。

    所以陈群提出疑议，是勋当即反驳：“吏之不足，当问选部，问吾何为？”文教事业举荐选拔，那都是选部的职责啊，不能向你吏部输送足够多的备选官员，乃是选部失职，不是我设计的制度有问题。

    陈群苦笑道：“实任选部不敢诘君，亦不敷吾用，乃不得不倩吾谏之也。”我不是没跟选部尚书任嘏核过账啊，他也正苦恼着呢，问题他是你同门的师兄弟，素来敬仰你，不敢当面指出你制度设计上的缺陷，所以才只好请我过来帮忙打问啦。

    任嘏任昭先，在郑门之中比起郗虑来，还要更偏向是勋一些，他跟是勋的关系也很特殊——若按照入门先后论，其实是勋是郑玄的关门弟子，任嘏算小师兄，但任昭先却向来兄事是宏辅。这小家伙绝儿——起码比不上陈长文。所以是勋听了陈群的话，不禁暗自羞恼，心说小任你遇到麻烦可以找我给出主意啊，怎么反倒把陈长文给顶在前面？表面上看起来，你不敢跟我顶牛，把陈群当枪使，其实是陈群以你为枪来戳我呢，小任你怎么就那么糊涂呢？

    干脆摆马虎眼：“待吾与昭先计之。”我去跟任嘏商量商量，想想办法，你且一边儿等着去吧。

    然而陈群还不肯退步，当即从袖子里抽出一张纸来：“吾乃先为昭先计也，有所筹划，芹献令君之前。”

    是勋如今为中书令，跟新任尚书令荀攸一样，也被人尊称为“令君”啦，他初听这一称呼觉得很得意——是令君当不使荀令君专美于前也——听多了却也有点儿惶恐，总觉得“令君”二字只能指荀文若，连荀公达都冠不起，何况自己呢？

    陈群说他想出一套办法来，可以解决人才选用的问题，即将计划书呈递给是勋。是勋心说这才对嘛，你陈长文七窍玲珑，不会仅仅跑我这儿来诉苦，必然是已经有了想法，才以诉苦为由头来游说我啊。双手接过，展开来一瞧，不禁倒吸一口凉气：“长文果巧思也！”(未完待续。。)u