第一百零二章 奏疏

    李奇见到阿拉伯大使后，两人在翻译的帮助下聊了起来。最后李奇向阿拉伯帝国大使推荐了自己的商品。阿拉伯大使名叫库叶卡，听完李奇的来意，库叶卡顿时就带着李奇来到了钱塘江边的一个小码头，这里停播着几艘中型海船。

    库叶卡大使邀请李奇上船，并把他带到了货仓，李奇一眼就看到了货仓当中的货物，除了传统的海贸商品瓷器茶叶丝绸之外，还有着一块块没有经过包装的肥皂，还有护肤霜以及玻璃制品，李奇还在库叶卡的私人船舱中看到了几块小心翼翼包裹着的玻璃镜子。不过除了镜子之外，他发现其他的东西好像都不是李奇的产品，应该是这些阿拉伯人从其他商人手中买的。

    最后，经过大半天时间的谈话，李奇和阿拉伯人达成了口头协议，比如以后他们想要买肥皂护肤霜，玻璃器皿和玻璃镜子的话，都可以去百货商城，到时候如果大量进货的话就给他们打折，能够达到和市面上最低肥皂的价格。

    这几天，朝廷已经明确和阿拉伯人达成了商贸合约，大宋开放广州港，福州港和杭州港，给阿拉伯商人，阿拉伯人允许大宋商人在阿拉伯国家和周边国家与商人交易，并说服沿海各国开放贸易港口。

    第二天，李奇向朝廷上奏了他当官以来的第一份奏疏，随着这份奏疏的上奏，李奇顿时就成为了所有人关注的对象。

    这份奏疏史无前例的长达三万字，李奇花了一年多时间才整理出来，清风帮李奇用毛笔小楷誊抄了小半个月时间，花费了成千上万张纸才完成。

    这份奏疏中，李奇首次提到了大宋的法律不健全，认为大宋还需要改进法律和增加法律。并提出了国家的根本法《宪法》的概念，以及基本法、普通法和行政法的概念。

    并在这些律法分类中提出了《宪法》《适用法》《行政法》《公民法》《财产法》《商业法》《专利法》《民事法》……等等，以及成百上千中分类法。

    这些法律的提出，开始的时候李奇的老师秦桧第一个就反对，李奇已经和他私下里商量了大半年时间，但是秦桧却认为这是法家的学术，大宋应该以儒家治国。

    对于这种观点，李奇一直在找证据反驳，他提出的这些法律，法家根本就没有过，而且儒家思想治国也是不对的，他找了很多证据证明儒家治国的很多缺点，只有依法治国才是以后国家发展的趋势，但是里面的法律对国家的上层有很大的限制，所以秦桧一直都不同意。

    老师秦桧不同意，李奇也只得把所有想法压制着。直到最近不知道为什么，秦桧却突然同意了，只不过很多地方都做了很大修改，并让李奇以自己的名义上书。

    李奇一直都没有想通秦桧为什么突然改变了想法，不过他相信此时的秦桧应该不会害他，因为没有必要，李奇也没有和秦桧有什么利益冲突。

    李奇的这本奏疏中，提到立法和执法，还提出了首相制度和组建最高国家议会‘国会’，也就是众议院和参议院，以及法院和检察院的想法。还有军队方面的国家最高军事委员议会，总参谋部，以及教育方面的教育部，宣传部，外交部，等等等等。

    先说首相制度，首相是由各个党派的推举参选者，年纪必须４５岁以上和六十岁以下，再经过全国所有举人以上的生源选举担任，并由大宋皇帝任命，首相任期五年，可以连任三届，皇帝有否决首相的权力。

    首相的职责是代表朝廷要员向皇帝汇报工作，有提议皇帝任命最高法官和其他高级官员的权力。有决定各个部门的职权划分，和对各部门的业务指导，以及决定组合或者是撤销各部门的权利。不过皇帝也有权否决首相的决策。

    众议院，李奇提议由全国所有省市各选出士农工商等等各个职业的代表，按照全国的总人口来决定议员的人数，每个地区二十万人选出一个众议员，这些众议员将会参与到制定各个类别的法律和修改，以及其他的，众议院议员的任期只有两年，最多只能连任三届，由三十岁以上六十岁以下的人担任，议长则是由次相担任。

    参议院，没有指定法律法规提案的权力，只有审核的权力，如果审核通过，则会交给大宋皇帝批准执行，皇帝代表着整个国家的利益。他有权否定提案。

    李奇提议由各省选出两位代表，这些代表将会代表着各省的利益，再从朝廷五品以上的官员中选出和各省代表同样数目的议员。首相自动成为参议院的议长，参议院除了参与各种法律的审核之外，还有对外宣战权力，和对外建交权等等，只要参议院大部分议员同意，国家就可以对外宣战或者是建交。

    当然考虑到此时的皇权至高无上，皇帝有权解散参议院和众议院，并打散重组两院。

    法院，则是独立于首相制度和两会制度之外的体系，李奇提议由吏部的官员担任，独立于行政权与司法权之外，法院将会在全国各城市设立下属机构，主要依法负责审处和判决。任何人不得干涉法院的执法。

    也就是说，以后的案件，将不再由各个地区行政长官来决定，比如县令知府甚至是丞相都不能干涉法院的判决。

    检察院：检察院主要负责监督与检查，监督各级官员是否贪赃枉法，并有收集证据提交法院审判的权力，检察院赋予检察权，有权对法院的错误的判决依法提起抗诉。

    为了实行司法，李奇提议中，为此朝廷将会专门成立一支由皇帝亲自负责的部门，那就是警察部门，警察部门有警示、监查，审讯和抓捕的权力，却没有审判的权力。

    还有‘最高军事委员会’，大宋皇帝将自动担任委员长，属于国家最高军事长官，没有任期和年限。

    最高军事委员会的成员主要由大宋的枢密院一些大臣和兵部还有三品以上武将担任，主要负责全国的军事调度与作战指挥。

    还有国家参谋总部，属于军事委员议会的下属部门，成员全部由武将担任，主要职责是收集分析战略情报和制定战略计划，并提交到军事委员会。

    对于李奇的这份奏疏，赵构基本上没有任何意见，因为这里面的每一条都没有侵犯到皇帝的权力和利益，反而有些方面还巩固了皇权，如果实行首相制度，皇帝的工作将会大大地减轻，而且如果出了什么事情，责任也是首相的，和皇帝一点关系都没有。

    如果成立众议院和参议院以及法院还有检察院，朝廷的压力则要减轻很多，不过行政官员的权利则要缩水很多，这是很多官员不想看到的，但是却是皇帝希望看到的，秦桧不是皇帝，所以这也是秦桧一直不同意李奇这个奏疏的原因。

    其实秦桧之所以最终同意了李奇的想法，主要还是那个首相制度，首相制度，明显则要比现在的丞相大的多，现在的南宋并不是只有秦桧一个丞相，秦桧此时只是左相而已，与他同朝的还有右相，还有其他地位并不比他差多少的官员。

    按照历史上，秦桧害死岳飞后得到金国的全力支持后，就连赵构都无法罢免他的官职时，他才成为独一无二真正集所有权力于一身的首相。而现在嘛，秦桧还只是朝廷中权力巅峰的其中一个官员而已。

    按照李奇这份奏疏上所言进行改制，如果成功了，他秦桧的权力将进一步得到巩固，虽然任期五年让他有些不舒服，但是考虑到皇帝的感受，这样是必须的，只有这样皇帝才不会猜疑，不过还好可以连任三届。

    李奇这一年的时间的所作所为秦桧都看在眼里，组建国强民富党，大量招收党员，这将会为秦桧的首相之路度铺平道路。

    此时的国民党，至少大部分军事学院和新学的学生都是国民党，这些人很多都将会是朝廷不可小视的力量，这些人到时候都将是他秦桧的支持者。

    其中最主要的还是目前朝廷中的力量，经过这么久的发展，很多官员都加入了国民党，这些人都将会是他秦桧登顶首相之位的助力，虽然朝廷里面另外一些人也组成了几个党派，但是此时的国民党才是最大的党派，秦桧也有信心取得胜利，所以他才同意了李奇的奏疏。

    李奇的奏疏传到朝廷后，果然和秦桧说的一样，会遭到很多人的反对，至于是不是儒家治国他们倒是不在乎，他们在乎的是如果按照这个方案来实行，他们的权力将会缩水很大一截，权力的缩水，就等于金钱的缩水，这是他们万万不能同意的。

    从李奇上书的第一天开始，整个朝廷就吵成了一锅粥，秦桧为首的国民党自然是全力支持，而其他党派却是全力联合起来反对，李奇第二天就被赵构叫到垂拱殿朝会。

    “李编撰，我来问你，你这选举制度，所有秀才以上的人都有选举权，但是我大宋这么大，秀才又那么多，总不能每次选举都要把他们叫到临安来吧？”一个五十多岁的文臣向李奇问道。

    “赵大人，并不用如此，每次的选举都不是一天两天的事情，朝廷所有的秀才都有登记，我们可以提前通过朝廷的邸报，向各省市州县宣传候选选人和候选人承诺的上任目标，这样由选民们来判断应该选谁，他们做出投票后，由朝廷统一收集，到时候就知道谁的票数最多了。”

    李奇说道：“如果赵大人您想当首相的话，首先您可以成立或者是加入一个朝廷批准组建的党派，等有了选举资格，就可以向官家提交参选并发表您的选举演讲了，如果您承诺在当任首相期间能够让国家变得更加繁荣昌盛，让百姓的生活更加美好，那么士子们就有可能会选您，如果您的选票多，您就能够当首相，而如果您在担任首相期间做到了您的承诺，让大宋变得更加繁荣昌盛了，让百姓生活过的更好了，那么下一届大家可能还会选您，这样您就可以连任了。”

    “如果您承诺能够在担任首相期间打败金国，那么可能会更多的人支持您，而如果您真做到了，您不仅会名留青史，还有可能连任好几届首相。”李奇说道：“首相的第一要义并不是权利，而是责任，如果承诺了却做得很差，就会受到所有士子的唾弃。”